电子政务最重要的内涵就是人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务,
而不是传统的要经过层层关卡获得书面审核的工作方式;而政府机关间及政府与
社会各界之间也是由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、可以使
用的形式、要求的时间及地点提供各种不同的服务选择。电子政务外在表现为政
务手段的改变,其实质却是政务内涵的深化。前者是“面”上的变革,后者是“质”
上的变革,其根本目的是“全心全e”为人民服务。
我国政府已充分认识到实行电子政务的必要性。朱镕基总理指出:“电子政
务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一”,“中国必须加快电子政务的
发展”,“发展电子政务要与转变政府职能相结合,要加快行政审批制度改革,为
实行电子政务创造条件”。政府把1999 年定为“政府上网年”,轰轰烈烈的电子政
务运动拉开了序幕,电子政务在我国得到了较大的发展。
但不可否认的是,电子政务在我国的发展仍然处于初级阶段。世界主要经济
大国和部分发展中国家,电子政务的发展十分迅速,政府管理和服务已经初步实
现了电子化,电子政务与电子商务、家庭上网密切融合,国民经济信息化的水平
大大提高,开始初步形成信息社会的雏形。而我国的电子政务才刚刚起步,理论
和政策研究仍然是一片空白,应用还处于“摸着石头过河”的探索阶段,不同地区、
不同部门的发展很不平衡,与主要信息技术国家的差距还很大,发展电子政务的
任务十分紧迫
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